短波通信系统建设部分主要包括短波固定基站网络的建设、无线链路系统的建设、调度指挥管理系统的建设、移动中继台的建设和通信基础设施的建设。
(一) 短波固定基站网络
1) 组网功能描述
短波固定基站通信系统作为淮北区域森林火通信保障系统的一部分，主要是为了扩大系统的信号覆盖范围。在现有通信系统设施不能的深山区建设数字中继台站，通过合理布点，承担起上下信息的连通，解决基本覆盖问题，同时为后期林火项目奠定L了基础。
各市县林区分别根据用户指定的重点覆盖区域进行数字中继台的架设，通过无线链路将各数字中继台的语音和数据接入各自林区所属市县火办。
各地市之间不需要额外增加设备，能够实现地市之间语音、数据互通。
系统功能
根据县林区重点覆盖区域规划若干基站进行目标区域的通信网络覆盖，若各基站之间没有有线链路资源，则采用数字无线链路的方式进行林区中心基站与市县局中心基站之间的语音和数据的互连互通。
森林火通信系统中的数字通信网络系统是森林火通信系统中重要的一种指挥调度通信方式，能够的满足森林火工作对通信的需求。可实现对位置移动的人员、车辆终端的统一指挥调度。
工作在数字覆盖基站下面的终端用户可以通过配备的数字手持台实现对县级其他用户的单呼、组呼、全呼、手动编辑中文短信发送等功能。主要功能如下：
呼叫功能
（1）个呼
终端通过一键进入联系人列表，发起个人对个人呼叫。对于呼叫成功的立即自动接通话路，移动终端在通话过程中可以动态地显示主叫方号码。
（2）组呼
系统支持组呼功能，以满足对不同业务单位的工作组划分。终端通过一键进入联系人列表，可以发起组呼，被叫收到组呼后，判断本机写入该组呼ID，则加入该组呼。支持“滞后进入”功能。
（3）全呼
系统可以通过调度平台或高级别的对讲机从信令信道下发统一的全呼码实现对系统用户的全呼功能。
（4）紧急报警：
终端具有“紧急报警”快捷键，在遇到危险的情况下，可以手动按下“紧急报警”键，向调度平台发出紧急报警信息。指挥平台可以接收对讲机发出的紧急报警，并有声光提示值班员。
（5）漫游：
各基站实现IP互联后，基站和终端都支持漫游功能。设置为漫游的对讲机在通常情况下锁定在本基站，一旦接收到的本基站的信道弱于设定值时，终端会自动搜索信号更强的基站信号，并且自动进行信号判断，自动切换并且锁定。
（6）短消息呼叫
对讲机之间、对讲机与基站之间可以传送短信息。
（7）保存通话记录
可以自动记录话音、时长。
（8）迟后进入
组呼发起后，后登记的该组用户自动加入该组呼叫。
（9）限时通话
为信道利用，缩短等待时间，可以有时间限制。
（10）脱网直通功能
用户在系统覆盖范围外，可以进入直通模式。
数据业务功能
（1）数据业务：单发、组发、群发短消息。
（2）数字信令功能：数字信令功能可以通过网络发送的报文包监控移动终端。数字信令功能包括：遥毙对讲机、远程监控、检查对讲机、呼叫提示和紧急呼叫等。
（3）GPS数据接口：对讲机具备GPS功能，上传GPS数据到系统指挥调度中心，在系统指挥调度中心提供GPS数据接口。
（4）GPS数据可与GIS充分兼容，在软件的Google Earth或Google Map等电子地图上可实时显示每名火队员的位置及行进轨迹。
